清明端午中秋有望成为国家法定节假日
<p> 新华网北京11月7日电(“新华视点”记者)黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？</p><p> 记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大居民有望得到更多的休息时间。</p><p> <strong>黄金周不堪重负，调整势在必行</strong></p><p> 1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。</p><p> 1999年“十一”，当第一个黄金周试探着走来，人们想像不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周，中国接待旅游者1.46亿人次。由于经济形势向好，人民生活持续改善，黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中，就有1个在黄金周期间出游。</p><p> 从第一个黄金周实现旅游收入141亿元，到今年“十一”黄金周达到642亿元，我国的消费结构不断升级。</p><p> 全国人大代表、安徽省人大常委会副主任朱维芳说：“毫无疑问，这种休假安排，焕发了人们长期被压抑的旅游意识，提高了人民群众的福祉、为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。”</p><p> 然而，在经历20多个黄金周后，人们也不断审视着它的疲态：交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，庞大的人口旅游基数，让北京故宫、八达岭<span class="yqlink"><form class="yqin" action="http://www.iask.com/n" method="post"><input type="hidden" name="k"/></form><a class="akey" title="长城" href="http://www.iask.com/n?k=%B3%A4%B3%C7" target="_blank">长城</a></span>等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……</p><p> 在天津一家制衣企业上班的马强，这两年的黄金周期间都选择了留守。他说：“这7天不论哪个景点都人满为患，交通堵、食宿难，分明是遭罪，我是真怕了。”</p><p> “黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时，也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”</p><p> 全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章，通过长假促进消费，拉动国民经济增长，但如今黄金周的含金量正在打折扣。</p><p> 据他分析，旅游业不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游，消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游，旅游景区不堪重负，对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假期间消费过于集中，也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难，一些行业的成本增加。</p><p> 国家有关部门负责人表示，法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，它的变动和调整要与经济社会发展阶段相适应。</p><p> <strong>增设法定假日，重视中国传统</strong></p><p> 在北京某杂志社工作的刘兴说，一个韩国留学生曾问过他这样一个问题：你们中国有中秋吗？刘兴告诉对方当然有，可对方满脸疑惑地问，那你们这天为何不放假呢？因为这天在韩国是要放假的。</p><p> 与刘兴的感受一样，多年以来，这一天中国人大多是一如既往工作学习，“人在曹营心在汉”绝非个别现象。</p><p> “目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录，长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为，在世界日益全球化的背景下，将传统节日变为法定假日，是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式，有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。</p><p> “端午、清明、中秋等传统节日没有列入法定节假日，这不能不说是个遗憾。”朱维芳说，这些传统节日蕴涵丰富的人文精神：亲情、团聚以及文化的传承。国家应当立法放假，这样会得到人民的拥护。</p><p> 近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，特别是缺乏传统文化特色的问题，呼吁将传统节日变为法定假日，在社会上引起了强烈反响。</p><p> “就非物质文化遗产的特定内涵而言，增设传统节日为法定假日，那么我们的传统文化就有了一定的载体，就可以将之发扬光大，这对于构建和谐社会意义重大。既体现了尊重历史文化的立法精神，也可为职工创造更多的休假、旅游机会，缓解过去黄金周交通拥堵、旅游景点人满为患的状况。”江苏雨润集团董事局主席祝义才说。</p><p> <strong>广泛听取意见，公众参与决策</strong></p><p> 为调整好国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。</p><p> 网友们对法定节假日的调整也有着特别的关注。十七大期间，携程旅行网公布了对2200位年收入6万元以上游客的调查，数据显示，63.7%的人希望调整黄金周，但建议取消全部黄金周的人只有14.3%；而中青报社会调查中心和新浪网不久前进行的一次联合调查显示，“58.2%的公众希望既有长假也有短假”。</p><p> “如果要我选择的话，‘五一’‘十一’黄金周可以考虑缩短，把清明、端午、中秋等增设为法定假日。这既能缓解各地景区“爆棚”的矛盾，又能让我们有充裕的时间感受传统节日的魅力。”在国家机关工作的李先生表达着自己对新休假方案的期待。</p><p> 针对有人担心黄金周一旦调整，人们的休息时间将会减少的议论，蔡继明教授表示：“从我了解的情况看，国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。设计一个合理的、完善的假日制度，不是一件简单的事。但既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。正向社会征求意见的职工带薪休假规定，将与调整后的假日制度一起，保障人们更加人性化地安排家庭及个人生活。”</p><p> “国家对法定节假日进行调整，最大的亮点就是民众成为政府决策的‘参谋者’。广泛征求民众意见，体现的就是党和政府以民为本、重视民意的执政理念。”天津市社科院教授王来华认为，新休假方案只要符合大部分人意愿，让公民休假权落到实处，相信人们会接受并给予支持。(执笔记者陈芳、周英峰，参与采写张毅、王圣志、周润健)</p> <p>明年黄金周安排最早月底公布 五一长假可能取消</p><p> <a class="akey" href="http://news.sina.com.cn/c/2007-11-05/201414240028.shtml" target="_blank">正在征求意见的带薪年休假制度</a>与黄金周是否取消无关，明年黄金周放假安排将在本月底下月初公布，届时外界关注的3个黄金周明年是否调整，将会有明确答案。这是昨天晨报记者从国家旅游局假日处得到的消息。</p><p> 与此同时，据中国民俗协会副秘书长黄涛透露，明年“五一”黄金周取消很可能成为现实。</p><p> <strong>假日处：带薪休假与黄金周调整无关</strong></p><p> “带薪年休假和黄金周是两个概念。”国家旅游局假日处工作人员说，带薪年休假制度征求意见并不能视作是取消黄金周的前奏。他认为，带薪年休假与黄金周是否取消无关。</p><p> 之前曾有舆论认为，带薪年休假实质是分时休假，是解决黄金周暴露出的种种弊端最切实有效的方法，其推行意味着已经实行了多年的黄金周将被取消。</p><p> 对此，国家旅游局假日处工作人员昨日向晨报记者解释说，带薪年休假的意图是保证劳动者的休息权，而黄金周则是国家法定假日和前后双休日的结合，“这两者是完全不同的概念，不能混为一谈”。</p><p> 他说，从出台的时间顺序来看，二者也有区别。自1995年1月1日起实行的劳动法第45条规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”</p><p> 而黄金周休假制度开始于1999年，当年国务院决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。2000年6月，正式确立黄金周假日制度。</p><p> <strong>明年黄金周放假方案将公布</strong></p><p> 对于明年黄金周放假安排，国家旅游局假日处工作人员说：“目前还没有接到国务院的通知。”他说，明年的黄金周是否会进行调整，3个黄金周是否都保留，到目前国务院还没有明确定论。他同时透露，国家有关部门将在本月底下月初正式公布明年的黄金周放假方案，届时外界所关心的相关问题将会得到解答。</p><p> <strong>有关专家：明年黄金周调整成定局</strong></p><p> “根据我所掌握的信息，明年黄金周放假将会调整，‘五一’黄金周将被取消。”中国民俗学会副秘书长、中国人民大学文学院副教授黄涛昨日在接受晨报记者采访时透露，清明节、端午节、中秋节三个<span class="yqlink"><a class="akey" title="传统节日" href="http://www.iask.com/n?k=%B4%AB%CD%B3%BD%DA%C8%D5" target="_blank">传统节日</a></span>将各休息一天。</p><p> 对于除夕，黄涛说，明年的春节黄金周很有可能从除夕开始。“这样就改变了以往春节黄金周从大年初一开始放假的惯例，也就是说传统节日除夕也将放假一天。”</p><p> 身兼中国民俗学会副秘书长的黄涛介绍说，中国民俗学会一直参与国家有关部门关于国家法定假日和传统节日休假课题的研讨。带薪年休假制度一旦实行，将对传统节日的保护和人们对传统节日的重视起到很大帮助。</p> <strong><font size="5">清明节、中秋节放假一天太少了吧，稍微远点的回趟家难啊！</font></strong> <p>清明应该放三天假</p><p>中秋放三天假</p>
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